Притобольным районным судом Курганской области рассмотрено административное дело по административному исковому заявлению прокурора Притобольного района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации одного из сельсоветов Притобольного района Курганской области о признании незаконным бездействия Администрации сельсовета Притобольного района Курганской области, возложении обязанности по обеспечению работников ПМПО средствами индивидуальной защиты, специальной одеждой и обувью.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что в соответствии с п.9 ч.1. ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ( далее –Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения сельских поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии с п.1 ст. 118, п.1 ст. 120 Закона №123-ФЗ средства индивидуальной защиты пожарных должны защищать личный состав подразделений пожарной охраны от взаимодействия опасных факторов пожара, неблагоприятных климатических воздействий и травм при тушении пожара и проведении аварийно- спасательных работ. Специальная защитная одежда (общего назначения, для защиты от тепловых воздействий и изолирующего типа) должна обеспечивать защиту пожарных от опасных воздействий факторов пожара. При этом степень защиты должна характеризоваться показателями, значения которых устанавливаются в соответствии с необходимостью обеспечения безопасных условий труда пожарных. Нормами, закрепленными в ст.ст. 22, 209.1, 212, 214-216.3, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, приказом Минтруда России от 11.12.2020 №881н утверждены Правила по охране труда в подразделениях пожарной охраны. Из комплексного толкования норм, содержащихся в разделе ХХV Правил, следует, что каждый работник должен иметь специальную сертифицированную защитную одежду, отвечающую предъявляемым законом требованиям и находящуюся в надлежащем эксплуатационном состоянии. Также приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 №777Н утверждены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, в том числе в зависимости климатического пояса.

В ходе проведения проверки установлено, что на территории села размещен пост муниципальной пожарной охраны, за которым закреплено 4 работника, непосредственно осуществляющих выезд на пожары с целью их тушения (далее –ПМПО). Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных положений, на указанном ПМПО имеется лишь 2 комплекта боевой одежды пожарных, 2 каски, 2 средства индивидуальной защиты рук пожарных, что свидетельствует о фактическом не обеспечении всех работников первичными средствами индивидуальной защиты.

Прокуратурой района по указанному факту в адрес главы сельсовета вынесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено. Однако, по итогам его рассмотрения до настоящего времени работники ПМПО специальной одеждой не обеспечены.

Просил суд признать незаконным бездействие Администрации сельсовета, выразившееся в непринятии действенных мер по обеспечению комплектом специальной одежды, обязать Администрацию сельсовета обеспечить каждого работника ПМПО средствами индивидуальной защиты, специальной одеждой и обувью, в соответствии с размерами работников: костюм летний из смешанных тканей по 1 на год; костюм зимним на утепленной прокладке по 1 комплекту на 3 года; боевой одеждой пожарного на утепляющей прокладке по 1 комплекту на 3 года; подшлемником летним, зимним по 1 комплекту на 2 года; бельем термостойким летним, зимним по 1 комплекту на 2 года; защитной обувью пожарного по 1 паре на 2 года; средствами индивидуальной защиты рук пожарного по 1 паре на 2 года; сапогами или ботинками с высокими берцами по 1 паре на 2 года; головным убором летним, зимним по 1 на 3 года; футболкой хлопчатобумажной по 2 на год; перчатками полушерстяными по 1 паре на 2 года.

По итогам рассмотрения дела исковые требования прокурора Притобольного района Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации одного из сельсоветов Притобольного района Курганской области о признании незаконным бездействия Администрации сельсовета Притобольного района Курганской области, возложении обязанности по обеспечению работников ПМПО средствами индивидуальной защиты, специальной одеждой и обувью, удовлетворено частично.

Бездействие Администрации сельсовета Притобольного района Курганской области, выразившиеся в непринятии достаточных мер по обеспечению комплектами специальной одежды работников ПМПО, признано незаконным.

Возложена обязанность в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить каждого сотрудника ПМПО средствами индивидуальной защиты: бельем термостойким летним, зимним по 1 комплекту на 3 года; футболками хлопчатобумажными по 2 на год, боевой одеждой пожарного на утепленной прокладке по 1 комплекту на 3 года, подшлемниками (летним, зимним) по 1 комплекту на 2 года, в соответствии с размерами работников.

В удовлетворении остальных заявленных требований отказано.

Деркач Ю.А., помощник судьи